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【改革開放40年】陳光26年后回看“諸城改革”(連載三)

2019-07-03 02:43     來源:網絡整理   作者:東體在線小編 字體大小:    

【編者按】 不久前,山東省慶祝改革開放40周年感動山東人物和最具影響力事件名單公布,“諸城市中小企業產權制度改革”名列其中。這個發生于26年前的大膽嘗試,一度轟動全國。作為當年的諸城市市長(后任市委書記),陳光是那場改革的參與者、見證者。回首26年前的那場改革,別有滋味在心頭。當年諸城改革的親歷者,已經成為山東省政協第十屆、第十一屆副主席的陳光感慨萬分。在接受新聞媒體記者專訪時,他首次披露了個人感懷。本網在此轉載聯合日報、聯合網的文章,以饗讀者。

為便于讀者親臨其境,深度感觸改革歲月,本網以第一人稱形式,對采訪筆記分四次刊發。

有遺憾也有啟示,重改定會更好

【改革開放40年】陳光26年后回看“諸城改革”(連載三)

陳光接受專訪

20多年后看諸城改革,一是比較早的探索了一條“采取多種形式、放活中小企業”的路子。二是豐富和發展了股份合作制的理論與實踐,探索了股份合作制這一企業組織形式。三是對政府在建立現代企業制度中如何有所為做了大膽的探索。四是為打破公有企業產權的流轉僵局、在縣域經濟范圍內大規模推行產權制度改革提供了有益的經驗。這些探索和實踐有一定的理論研究價值。

諸城中小企業改革所以能取得成功,主要因素有四:一是始終堅持了中央確定的建立社會主義市場經濟體制、建立現代企業制度的改革方向;二是認真研究落實中央確定的“抓大放小”的國企改革思路,從實際出發探索如何“放小”的路子;三是充分尊重群眾意愿、尊重基層的探索和創造;四是改革者勇于擔當,真抓實干。這些做法對當時全省的國企改革產生了一定的推動作用,這應該是諸城改革的價值所在。

當年諸城改革雖然取得了一定成效,但由于時代的局限和個人學識、資歷、能力、水平、眼界所限,的確有許多該做的工作沒有做,有些應該做得更好的事情做得不夠好。改革過程中有些具體政策和技術性問題處理的有些粗糙,我應該負責。最大的遺憾是改革和發展的關系處理得不夠好,注重了產權制度的改革,注重了單個企業的盤活,注重了人的積極性的調動和企業潛力的發揮,注重了現實問題的解決,但沒有能夠站在全球和全國大背景下,把改革和發展緊密結合在一起,把存量資產的盤活和增量資產的優化結合在一起,把傳統動能的提升和新動能的培育結合在一起,把經濟社會建設與生態文明建設緊緊結合在一起,把人才的使用和引進培養結合在一起,立足更高起點,從戰略上宏觀上審視諸城經濟社會長遠發展,研究規劃不夠,工作力度不夠。這就使得諸城在未來若干年的發展中,不管速度還是質量,總體水平不夠快、不夠高、不夠好、不盡人意,沒有走在全省的最前列。根本原因是當時以我為班長的決策者思想不夠解放,能力水平不夠高,打下的基礎不夠好。如果時光可以倒流,讓我回去重新做、重新改、重新干,我想肯定是會比原來干得要好。

諸城改革已經過去26年。國家進入新時代。變的是人、是環境,不變的是改革要繼續深化,事業要不斷發展,形勢更加復雜,任務更加艱巨。當年的諸城改革對今天的繼續深化改革應該有所啟示。

第一,深化改革必須始終堅持目標導向和問題導向。諸城改革,從開始就明確提出以建立現代企業制度為目標,以產權制度改革為突破口,多種形式探索放活中小企業的路子。由于自始至終堅持這個目標,一切改革圍繞這個目標展開,遇到什么問題就解決什么問題,所以取得了較好地成效。目標至關重要。目標就是方向,只有方向明,路線正,改革才能不走彎路,順利前行。目標就是旗幟,旌旗所向,改革才能步調一致,所向披靡。目標就是動員、就是號召,只有目標明確,才能激勵人心,鼓舞斗志,讓億萬人民聽黨的話,堅定不移地走改革開放的路。黨的十九大提出了未來發展的新目標,也提出了改革的新目標,與40年改革一脈相承。現在需要的是消除疑慮,堅定信心,確保改革的方向不能變、步子不能停。當前堅持目標導向,就是緊緊圍繞著實現兩個100年的奮斗目標,抓住關鍵,突出重點,選擇領域、設計藍圖、推進改革。堅持問題導向,就是選擇那些阻礙發展的、人民群眾意見最強烈的領域,先改、快改、快見成效。現在看,影響高質量發展的最大問題是自主創新能力不強和政府行政效率不高,老百姓最不滿意的問題是收入增長慢和社會不公平。那么就要下決心在經濟、民生、行政這三大領域來加快推進改革。

(責任編輯:admin)

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